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原创 这些堂堂省会城市，连一所一流大学都没有

名城，名校，总是互相成就。

我国的省会城市大都布置在交通枢纽或接近全省几何中心的位置，各省会城市的发展基本上代表了该省生产力发展的最高水平，对全省国民经济发展起着巨大作用，理应是当之无愧的一流城市。然而由于地理位置、经济基础等原因，即使同为省会城市，也存在发展不平衡的问题，例如缺乏优质的高教资源。

呼和浩特、石家庄、西宁、银川、太原、贵阳、南宁、拉萨、南昌、福州、海口，这些省会城市，目前还没有一流大学。

省会城市没有一流大学，就如同皇冠没有明珠，黯然失色。

各有各的辛酸

纵使身为全省“老大”，也面临着“大学荒”难题。为何会沦为高教“洼陷区”，它们各有各的辛酸和无奈。

当地高等教育的发展建立在地方区域经济发展需求的基础上，而区域经济发展的过程中也对高等教育的人才、科技等方面的发展提供了必要的支持。呼和浩特、银川、西宁、拉萨，地处我国最偏远的“不包邮”地区，优美的自然环境解决不了它们因经济基础薄弱、交通状况不便、产业发展落后而带来的高等教育发展局限。反观同在西南地区的成都和重庆，即使处于内陆地区，对外开放的区域优势不明显，但却跳脱了这些枷锁，经济发展突飞猛进。

2019年成都的GDP总量高达17012.65亿元，南宁的GDP为4506亿元，而拉萨GDP仅有617.88亿。

和区域经济发展相对应，地方高等教育也出现了非均衡发展。在《区域经济协调发展与区域高等教育均衡》一文中就指出，高等教育发展和区域经济发展之间存在互相促进和互相制约的关系，高等教育发展的不均衡同时也是导致区域经济发展不协调的因素之一。

南宁、西宁、呼和浩特、银川、拉萨和贵阳都没有一流大学，各自仅有广西大学、青海大学、内蒙古大学、宁夏大学、西藏大学和贵州大学这一所一流学科高校，其中在2020软科中国大学排名中最高的是广西大学，居于第101位。而成都和重庆都各自有2所一流大学，成都的“双一流”高校更是多达7所，不论是在数量还是质量上都远超过上述地区。

经济实力并非是制约高教发展的唯一因素。高教的发展与城市的产业结构、政策扶持也息息相关。

石家庄、太原、南昌、福州和海口这五座省会城市，即使当地经济实力并不弱，同样面临着高教发展“缺脊少梁”的困境。

石家庄的处境颇为尴尬，头顶着北京和天津这两座世界级大都市，可不仅没有一流大学，甚至是全国唯一一个当地没有“双一流”大学的省会。应该说石家庄曾经有过好大学，但由于种种原因都“拱手”让给北京了。

1948年华北大学在河北正定县筹建，下设四个部和两个学院，即华大一部、华大二部、华大三部、华大四部、华大工学院和华大农学院。在1949年，平津战役胜利结束后随着党中央机关及其政府有关部门开始迁入北京，1949年3月华北大学各部分也开始迁入北京。之后华大一部与其他两校合并组建了中国人民大学；华大二部外语系和其他单位合并组建了北京外国语大学；华北大学农学院于1949年9月与北京大学农学院、清华大学农学院合并组建为如今的中国农业大学；华北大学工学院迁京后则独立发展为北京理工大学。

华北大学旧址，现为正定县256医院（图源：凤凰网河北）

在高教发展上石家庄不仅和其他省会比起来没有实力，即便是在河北省内也很难得到其他兄弟城市的认可。2020软科中国大学排名中河北省排名最高的高校燕山大学位于秦皇岛，排名第二的河北大学和河北省历史最悠久的大学都位于保定，网友们对于省府回迁至保定的呼声至今未熄，在知乎上也不时出现“保定是不是比石家庄更能被称之为河北省的高等教育中心？”等等讨论。石家庄尽管发展成了“国际庄”，可在高教实力和号召力上依旧任重而道远。

知乎截图

据《高等教育结构与产业结构的关系研究》一文中分析，第三产业是吸纳高校毕业生就业能力最强的产业，尤其是金融、IT、科技、教育、卫生等高校毕业生求职青睐的行业。

以太原为例，打开一张太原地图，仔细分析太原高校的分布位置，会惊讶地发展太原高校基本都分布在大型厂矿企业附近。太原钢铁厂、晋西工业集团、太原重型工业集团等等这些大名鼎鼎的企业在计划经济时代催生了太原高教的半壁江山，例如中北大学、太原科技大学、太原理工大学等等。而今随着经济改革的不断推进、产业结构的不断转型，传统产业已经纷纷褪去当年鲜艳的色彩，在此背景下太原高教近年来也踌躇不前。

太原市百度地图截图

同样，随着2010年1月国务院发布《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，海南国际旅游岛建设正式启动。不少人瞄准商机，在海口大力开发旅游资源、新建高楼、倒买倒卖房产，导致近几年海口的经济发展过度依赖旅游业和房地产。在上海易居房地产研究院发布的《2018年三季度经济环境与房地产研究报告》中，海口在2018年前三季度房地产开发投资占GDP比重排名中居于全国第三，占比高达34%。产业结构不合理、经济对房地产的依赖度过高问题的严重性甚至让海南省政府多次出台严厉调控政策。没有跟上全国大力发展第三产业的历史步伐，错误的发展方向导致海口高等教育的缺失。

图源：上海易居房地产研究院《2018年三季度经济环境与房地产研究报告》

同样，南昌即使作为一个自古以来连接东西、贯通南北的历史文化名城，拥有滕王阁的磅礴大气；也有 “八大山人”的清秀灵气；更有象征中国军队、中国革命发端的八一起义纪念馆群的浩然正气。可单单依靠这些城市文化资源并不能撑起地方高教的发展，没有足够的资金扶持，一切显得苍白无力。尽管南昌已经在短短70年时间里从曾经的“鱼米之乡”发展为一个新兴工业城市，可在《南昌市教育局2019年部门预算公开》中，南昌市教育局在高等教育上的支出仅有181.41万元，整个南昌也仅有南昌大学这一所“双一流”高校。

2019年南昌市教育局部门支出总表（数据来源：南昌市教育局）

反观同样是中部地区的长沙，2019年在高等教育上的支出高达2674.22万。并且由于作为全省乃至全国重要的经济中心和贸易物流中心，近年来加快了产业的升级转型，以高新技术、先进制造业为主导产业。在如此悬殊的资金投入差距和发展背景下，长沙已有3所一流大学，成为全国闻名的高教强市之一。

福州大概是这些省会中最尴尬的。福建有钱，也足够重视高教，甚至省内也有一所一流大学，然而学校并不在省会福州，而是在厦门，这样的情况全国独有。

主要原因还得追溯到厦门因为得益于得天独厚的沿海地理优势，成为历史上全国重点的华侨之乡，中国近代教育史上第一所华侨创办的大学，也是福建唯一的一流大学——厦门大学就是由著名爱国华侨领袖陈嘉庚先生于1921年创办。改革开放后，厦门更是发展为重要的通商口岸、经济特区。尽管这些年福州已经大跨步飞速发展，2019年GDP超过厦门、居于全国第22，可惜终究是错失了这样一个可遇不可求的机会。福州大学直到1958年才被创建，而此时福州和厦门的高教已经拉开了整整37年的差距。

一座城的命运，其实也和人一样，逃不开历史的进程。

绝地反击，它们在路上

城市是大学产生和生长的沃土，大学是引领城市发展的大树。身为省会，更是需要一流大学的支撑，来承担起作为全省政治、经济、文化、教育、科技中心的重任。近期这些城市正在全力以赴，准备打一个漂亮的“翻身仗”。

2019年5月20日，福州市长乐区发展和改革局发布《关于天津大学福州校区项目建议书的批复》。《批复》中指出，天津大学福州校区项目建设是必要的，工程投资匡算约60亿！2020年6月23日，福州市教育局回复网友时表示，天津大学福州校区总规划面积为2010亩，拟分六期进行建设，按照规划建成后，全部建成后可容纳学生15000人。天津大学落户福州，相信能为福州的高教实力带来提升。

图源：福州市长乐区人民政府网

而这些省会的“双一流”高校则通过牵手合作来提升自身实力，卯足了劲儿向着建设成为一流大学发力。

2019年6月，南昌大学和北京大学在南昌签署了对口合作协议，北京大学将对口支持帮扶南昌大学临床医学学科建设；2020年7月24日，南昌大学再获复旦大学的对口支持，复旦大学和南昌大学临床医学学科建设合作交流机制正式启动，在提升办学实力和服务水平上按下了加速键。

复旦大学—南昌大学对口支持合作协议签约仪式（图源：南昌大学新闻网）

太原理工大学则是和企业合作共建研究院，抓住了快速发展的大好机遇。2019年12月7日，山西省首家航空航天学院、航空航天研究院落户太原理工大学；2020年8月4日，太原理工大学召开专题会议，就进一步推进航空航天学院建设进行研讨部署。2020年8月18日，学校又有新动作，与企业合作共建的20个研究院批量揭牌，将在能源开发利用、煤矿智能装备、新材料、大数据等多领域进一步研发。

图源：太原理工大学官网

2020年4月13日，三亚市人民政府与海南大学计划共建热带农业特色作物研究中心，开展自贸港制度建设与决策咨询智库人才培养合作。

石家庄的高校近期则获得了来自政府的大力扶持，也是好消息不断。2020年2月26日，科技部发布了《科技部 河北省人民政府关于批准建设省部共建交通工程结构力学行为与系统安全、华北作物改良与调控国家重点实验室的通知》，石家庄铁道大学获批成为省部共建交通工程结构力学行为与系统安全国家重点实验室的依托单位。河北师范大学也获市政府支持建设成为一流大学。2020年7月，省委常委、市委书记邢国辉表示，将全力支持河北师范大学事业发展，助力学校进一步提升办学水平和层次。

在政府的支持下，这些高校或许会提拔为石家庄的第一个“双一流”。

西宁市更是喜迎一所新大学。2020年4月26日，青海省人民政府发出《关于印发西宁大学筹建方案的通知》。建成后的西宁大学是一所应用研究型理工类大学，学科专业以工为主，理、工、经、管等多学科协调发展。筹建西宁大学是优化西宁高等教育资源布局，提升西宁高等教育水平，全力推动西宁高等教育高质量发展的一步重要新实践。

图源：青海省人民政府网

省会聚集了全省的优势资源，是全省政治、经济、文化交流的中心和枢纽，也是服务全省高等教育发展全局的重要平台。在当前区域经济一体化、大都市引领发展的现实背景下，省会发挥了最为关键性的作用。如果在省会在高等教育领域实现突破，就能释放出巨大的发展能量，辐射和带动整个省份的快速发展，实现省会率先发展、全省快速发展的良性互动。

这11个省会城市正处于高教发展的关键阶段，或许它们现在因缺乏一流大学而暂时落后，但随时准备着弯道超车。谁将会最先诞生一流大学，谁又将会成为下一个传奇呢？它们的未来，我们拭目以待！

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