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城市治理“闯”新路｜创新“3356”工作机制 渝中加快打造中心城区现代化治理新高地
2月18日下午，2024“发现重庆之美”《建设美丽重庆 城市治理“闯新路”》大型融媒体直播第六期节目开播。
渝中区城市管理局党委副书记、副局长任化艳，重庆大学管理科学与房地产学院党委书记、教授毛超做客上游新闻直播间，与上游新闻主持人一道，解码渝中区如何通过创新“3356”城市管理工作机制，实现城市管理资源的优化配置与高效利用，助力渝中加快打造超大城市中心城区现代化治理新高地。
任化艳表示，“3356”工作机制的运用，确保了各级力量的无缝对接和资源的高效配置。有效推动“反映—受理—处置—回复”问题的闭环管理，精准触达到基层治理的每个细节，让群众的获得感、幸福感不断提升。
“三事分流”优化资源配置让治理更高效
“作为重庆母城，渝中城市管理更要干在先、走在前。”
直播中，任化艳表示，渝中区正以建立健全“大综合一体化”城市综合治理体制机制、助力提升数字化城市运行和治理中心效能为重要抓手，积极主动探索，不断转化实践。 “3356” 城市管理工作机制就是一次积极有力的探索。
任化艳介绍，渝中区城市管理局创新探索的“3356”工作机制包括“三级联动”、“三事分流”、“五色服务”和“六个走进”等内容。
“三级联动”是指区城市管理局—街道—社区三级联动。由区城市管理局领导班子成员带头，作为各街道对口联系人，同时，在全区各个社区范围内建立“城管进社区”服务站，通过指定固定联络员专项负责相应业务领域的各类事项处置工作。
“三事分流”则是遵循“小事不出格、大事不出网”的工作原则，让具体处置流程更加明确清晰，提升了城市管理问题的处置效率。
同时，“3356”工作机制还提出“五色服务”理念，深入开展“六个走进”活动，积极推进“党旗红＋城管蓝、环卫橙、园林绿和市政黄”五色服务力量深度整合，推动党建品牌、服务事项、管理职责、城市管理执法、普法宣传、智慧城管进社区，构建了常态化、精细化的城市管理服务模式。
“‘小事’由服务站联络员负责处理，充分发挥快速响应能力，及时就地解决问题；‘中事’则由区城市管理局业务科室予以协调处理，凭借其专业职能与资源整合优势，确保问题得到妥善安排与推进解决；‘大事’由对口局领导班子成员进行调度指挥，通过统筹规划集中攻坚克难，高效处理复杂重大问题。”
任化艳以浮图关社区举例，浮图关是“开往春天的列车”的入口之一，前来打卡的市民游客众多。面对社区存在的停车难、配套设施不完善、管理缺位等问题。渝中区城市管理局主动牵头，对接区消防、交巡警等部门共同解决。通过利用征收闲置地块，如今浮图关社区已开设了临时停车场，增加临时停车位250余个。同时，还“见缝插针”建设小微停车场，新增标准划线停车位85个，方便大家来打卡“开往春天的列车”。
“3356”机制让治理精准触达社区细节
“渝中区的‘3356’工作机制是对城市治理进行精细化和精准化管理的重要举措，特别是在面对超大城市中心城区的复杂性和多样性时，为我们提供了一套可借鉴的治理模式。”
在直播中，毛超教授点评认为，“3356”工作机制通过整合党建资源和城市管理职能，有效地推动了“城管进社区”工作的常态化和制度化，升了城市治理的服务效能和响应速度。
一方面，“三级联动”确保了区城市管理局、街道和社区的协同工作，不仅能在基层有效推进城市治理工作，也确保了各级力量的无缝对接和资源的高效配置。在该模式下，管理不仅关注到大范围的治理，还能精准触达到每个社区细节，做到“全方位、无死角”的常态化巡查，确保了问题的高效处理和反馈。
此外，通过“三事分流”的创新机制，不仅提升了处理效率，还根据问题的大小分类施策，避免了资源的浪费。通过这一机制，城市管理部门能有效调度资源，让城市治理工作的开展变得更加高效。
再者，“五色服务”整合了多部门、多领域的资源，形成了城市管理的“联动效应”。这种跨部门的整合使得城市管理服务更加细致和个性化，能够迅速响应和解决包括市政设施、垃圾分类、环卫保洁等多样化的市民需求。特别是在老旧小区治理和微公共空间建设方面，通过“小切口”解决了“大民生”的问题，得到了广大居民的广泛好评。
毛超教授建议，优化资源分配与协调机制，进一步完善跨部门、跨街道的资源共享平台，实现动态调整与及时响应，从而提高管理精度和执行效率。同事，建立推动市民参与的深度激励机制，借助积分奖励、志愿者激励等手段，激发市民参与热情，打造多元化的共治格局，提升治理认同感。
上游新闻记者 刘波 王淳
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