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建设应用型大学,风潮正涌。
党的十八大以来,为适应和引领经济发展新常态,服务创新驱动发展大局,党中央、国务院做出引导部分地方普通本科院校向应用型转变的战略部署。时至今日,各地积极布局建设应用型本科高校的浪潮,始终居高不下。
10月31日,山东省应用型本科高校建设队伍再次扩容,省教育厅公示了本省应用型本科高校建设第三批支持高校名单,全省共有13所高校入选;
10月14日,江西省教育厅印发《关于进一步加强高水平应用型普通本科高校建设的实施意见》,提出到2025年,将全省2/3以上的本科高校建成应用型高校,建设8-10所示范应用型高校;
6月23日,安徽省人民政府印发《深化高校学科专业结构改革服务产业创新发展实施方案(2022—2025年)》,提出到2025年,高等教育布局结构更加合理,符合条件的高校向应用型深度转型。力争新增2所应用型本科院校......
肩负新时代教育强国使命,建设高水平应用型本科,中国高等教育领域这项重大改革正喷薄而出。
国家支持,应用型成新风口!
与研究型大学概念相对,应用型大学着重于“应用”二字,以本科教育为主,旨在培养具有较强社会适应能力和竞争能力的高素质应用型人才,各专业紧密结合地方特色,注重学生实践能力培养。
随着高等教育由大众化加速迈向普及化,分类发展成为未来高等教育发展的重要方向。应用型高校丰富完善了高等教育的类型结构,更好满足了人才的多元成长与多样化发展需求,成为国家优化高等教育结构、推动高等教育内涵式发展的重要突破口。
2014年6月,国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》中首次提出,引导一批普通本科高校向应用技术类型高等学校转型。次年11月,教育部、国家发改委、财政部三部委联合印发《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》,进一步明确了地方普通本科高校向应用型转型的方向路径。面向“十四五”,《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》再次提出,建设高质量本科教育,推进部分普通本科高校向应用型转变。
近两年,各省市紧跟国家战略步伐,积极探索建设应用型本科高校。在各地出台的教育“十四五”规划和二〇三五年远景目标等相关文件中,“加快应用型本科高校建设”、“加大应用型本科高校政策倾斜”等相关内容频繁出现。
地方引导,数百所高校已入局!
在国家政策红利和内驱动力的双轮驱动下,一系列引导部分普通本科高校向应用型转变的文件陆续出台,数百所地方本科高校已经加入到转型改革的试点。随着应用型高校转型的路径不断明晰,办学定位不断深化,高等教育分类发展的新格局正在加速形成。
山东是高等教育大省。近年来,山东按照党中央、国务院要求,在全国较早探索应用型本科高校建设,积极加强对省属本科高校转型的政策引导。
2020年10月,山东出台《关于推进应用型本科高校建设的指导意见》,明确了应用型本科高校建设的思路。同时,山东规定了应用型本科高校建设的范围:在省属非博士、硕士学位授予权高校全面推进应用型本科高校建设;鼓励和支持博士、硕士学位授予权高校整校建设为应用型本科高校,或将部分专业建设为应用型本科专业。根据学校建设基础和转型发展推进情况,分三批遴选推进成效明显的高校。今年10月底,山东省应用型本科高校建设第三批支持高校名单新鲜出炉。三批共49所山东高校走上了应用型本科高校建设之路。
为进一步加强高水平应用型普通本科高校建设,显著提升江西省高等教育服务江西经济社会发展能力,今年10月,江西省出台《关于进一步加强高水平应用型普通本科高校建设的实施意见》(以下简称《实施意见》),实施对象便是省内办学定位为“应用型”的30所本科高校。
图源:江西省教育厅公众号
《实施意见》明确,到2025年,将江西省2/3以上的本科高校建成应用型高校,建设8~10所示范应用型高校、30个以上省级重点现代产业学院、100个以上省级产教融合型品牌专业,其中5所左右应用型高校进入全国一流应用型高校行列、5个左右现代产业学院进入国家级现代产业学院行列、50个左右产教融合型专业达到国家级一流应用型专业水平,基本形成与江西高质量跨越式发展需求相匹配的高水平应用型本科教育体系。
福建省一直高度重视应用型本科高校建设,在2015年就启动了本科高校向应用型转变试点工作。为实现以优扶强、以强带弱,加快推动一批条件较好的本科高校应用转型,2018年福建省先后确定了福建工程学院、厦门理工学院、武夷学院、泉州师范学院、莆田学院、福建江夏学院、三明学院、龙岩学院、闽江学院等9所高校为示范性应用型本科高校。
去年10月,《福建省“十四五”教育发展专项规划》出台,在“构建集群创新开放多元的高等教育体系”部分再次明确提出,建设高水平应用型高校,实施高水平应用型高校建设计划,推动福建工程学院、厦门理工学院、福建江夏学院、泉州师范学院、莆田学院、闽江学院、三明学院、龙岩学院、武夷学院等高校建设一流应用型高校,立项建设5所左右一流应用型高校培育单位。支持有条件的应用型高校纳入新一轮博士硕士学位授予单位培育项目,重点发展专业学位研究生教育。
为进一步引导地方本科高校加快建设高水平本科教育,主动融入黑龙江省产业转型升级和创新驱动发展,优化学科专业结构布局,提升服务区域经济社会能力,2019年,黑龙江省教育厅在地方属普通本科高校中开展了特色应用型本科示范高校遴选认定工作。
最终拟认定黑龙江科技大学等10所高校为特色应用型本科示范建设高校、齐齐哈尔大学等4所高校为特色应用型本科示范培育高校。
应用型本科高校建设一直是贵州省教育工作的重中之重。在2018年,贵州省就确定了地方本科高校向应用型转型发展试点名单,贵州工程应用技术学院、铜仁学院、黔南民族师范学院等11所高校入列其中。
去年12月,贵州省教育厅还研究制定了多项方案,进一步提升本省普通本科高校办学水平,实现省属本科高校高质量发展,市(州)本科高校特色发展。贵州在《关于做大省属高校实施方案》中指出,部分省属高校要加快向应用型转变,通过“转型发展”促进人才培养类型结构调整,促进高校内涵发展、提高质量;在《关于做特市(州)高校实施方案》指出,深入推动应用型本科高校建设,支持各市(州)本科高校创建区域高水平应用型大学。
与国家战略同向同行,河南应时而动、顺势而为,在省委省政府的正确领导下,全力推动地方本科高校加快向应用技术类型高校转变。
2013年,河南省率先行动,强力推动高等教育结构调整和教学改革,启动本科高校转型发展试点,先后两批确定15所本科转型发展试点学校;2015年,河南省教育厅、财政厅联合启动示范性应用技术类型本科院校建设计划,先后两批确定建设10所示范校。去年5月,河南省又最新确立了“十四五”时期重点建设的示范性应用技术类型本科高校名单,除了河南城建学院、河南牧业经济学院、新乡学院、郑州西亚斯学院、河南工学院、安阳工学院6所新增的示范性应用技术类型本科高校外,还包括“十三五”时期重点建设的黄淮学院、许昌学院、周口师范学院、黄河科技学院、商丘师范学院、洛阳理工学院、平顶山学院、河南工程学院、南阳理工学院等9所示范校进入二期建设。建设周期均为2021—2025年。
此外,四川、河北、浙江、广东、湖北等地也在积极推进应用型本科高校建设,如四川省优化高校类型和学科专业结构,增设了新能源科学与工程、物联网工程、工业机器人等产业紧缺急需的应用型专业;浙江省于2016年成立了浙江省应用型本科高校联盟......
强特色,向一流应用型大学迈进!
办学特色是高校的生命线,如何使应用型高校有特色,有内涵,是关键之关键。近年来,部分应用型高校不断优化学科专业结构、改革人才培养方案,努力探索一流应用型大学建设的理念与路径,取得了可喜的成果。
今年3月,针对一流应用型本科教育持续健康发展,全国人大代表、江苏省教育厅厅长葛道凯还提出了“统筹推进一流应用型本科高校和一流应用型学科专业建设”的建议。
葛道凯建议,首先,要实施一流应用型本科高校建设计划,整体设计出台一揽子专项计划,配套国家财政专项引导资金,统筹推进一流应用型本科高校和一流应用型学科专业建设。其次,要构建分类评价制度体系,围绕改进结果评价、强化过程评价、探索增值评价、健全综合评价等,以立德树人为评价基准,以培养应用能力为评价导向,研究制订应用型本科高校考核指标体系和考核办法,构建特色鲜明的应用型本科高校分类评价制度体系。同时,从国家层面加大对一流应用型本科高校建设配套政策的支持力度,如创新应用型本科高校人才聘用及交流发展机制,充实师资队伍,推动校企联合科技创新载体建设等。
国家的飞速发展、社会的迫切需求,是应用型大学发展的最佳机遇。驶上建设教育强国的新征程,相信应用型本科高校将凝心聚力,以学科专业建设为龙头,以产教融合为重点,谱写属于一流应用型大学的壮美诗篇!
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