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原创 国家选拔“储备干部”，哪些高校有“特权”？

近年来，各地党政机关和企事业储备人才，不断调整选调政策和提升待遇，吸引高层次人才尤其是应届毕业生投入基层工作，其中“选调生”就是最为热门的选择之一。

选调分为普通选调和定向选调。定向选调生往往被视为省市级政府重点培养的后备干部人才，在招录时，只面向划定的国内外重点高校毕业生进行定向选调。与传统选调生不同点在于，定向选调生的人事档案归省委组织部管理，人事调动也一般由省委组织部负责，因而在升迁、任职考核时会受到政策倾斜。

在国家鼓励重点大学毕业生赴基层工作的背景下，定向选调生已经成为高校毕业生就业去向的新增长点，并引起越来越多的学校和政府部门的重视。近年来，多个省市面向重点高校的定向选调工作，也已成为选调生工作中最重要的板块。

正是由于选调只面向为数不多的指定学校展开，“一票难求”，且在学校推荐报名阶段就设置了硬性条件，再经过资格审查、统一考试、组织考察等环节层层筛选，才能签约成为选调生。一所学校毕业生能够参与选调的省份数量，也在一定程度上反映出该校的实力和被认可程度。

同为“一流大学”，几家欢喜几家愁

此前，软科报道了8地陆续发布选调生公告的消息，名校生的优势已经可见一斑。而截至目前，全国已经有至少18个省市（自治区，下同）发布了选调生公告（山西目前只发布了面向清北的选调通知）。

单从选调人数上看，浙江、上海、北京、黑龙江、辽宁、四川都比2020年选调有一定规模的扩大。尤其是黑龙江和四川两地，前者比去年拟选调人数多922人；而四川算上第一批面向清北选调988人，总计比2020年拟选调人数多出1267人。选调生已经成为各省市基层选拔人才的主要途径之一。

而从各地选调面向的高校整体来看，名校生所拥有的优势更加明显。

除了清华北大两所国内顶尖名校，还有10所高校收到了除山西以外的全部17个省市选调的“邀请函”。他们是：东南大学、复旦大学、南京大学、上海交通大学、同济大学、武汉大学、浙江大学、中国科学技术大学、中国农业大学和中国人民大学。这12所高校都是“一流大学”建设高校，除了武汉大学，均地处北京和长三角这两个高校云集的区域。

此外，北京航空航天大学、北京理工大学、北京师范大学、哈尔滨工业大学、华南理工大学、华中科技大学、吉林大学、南开大学、厦门大学、山东大学、天津大学、西安交通大学、西北工业大学、中国海洋大学、中南大学、中山大学得到了16个省市选调的入场券。这16所高校无一例外也都是“一流大学”建设高校。

那相比前面的“大满贯”高校，这些大学被谁拒了呢？哈尔滨工业大学和吉林大学这两所东北高校，被上海“十动然拒”；反之，位于东北地区的吉林省，是目前公布的省份里，面向学校最少的省份，上述另外几所高校，都是无缘这个东北省份的选调。

以上28所高校，是目前各省市选调生最热门的选择。而另外14 所“一流大学”，8所被认可的省份处于12-15个；湖南大学和西北农林科技大学得到了11个省市的选调资格，东北大学则得到10个。而相对较少的，是3所新“升级”的，即原本不是“985工程”高校的新疆大学、云南大学、郑州大学（2019年11月28日，教育部官网消息：已将“211工程”和“985工程”等重点建设项目统筹为“双一流”建设。）这3所高校都只得到6个省市的青睐——北京、甘肃、江苏、辽宁、河南、山东。

各省市选调考虑的因素多样，或许是因为“985工程”经过近20年的建设，早已深入人心。尽管如今已统筹为“双一流”建设，但在划定选调高校范围时，“惯性思维”或多或少还是影响到了学校的口碑。高校要扩大本校学子签约选调的版图，得到广泛的认同感，还需要在“一流大学”的建设上不断深化。

一流学科难出圈

虽然140所“双一流”高校或多或少都得到了可参与选调的资格，但是“一流学科”建设高校与“一流大学”的待遇完全不同。98所“一流学科”建设高校中，只有中国科学院大学和中国政法大学2所北京的高校得到了14个省市的青睐，其它的“一流学科”建设高校被认可度就没有这么乐观了。

中国科学院大学（国科大）2014年才开始招收本科生，但在2020软科中国新生质量排名榜中高居第三，仅次于清北。国科大前身是中科院研究生院，目前每年仅招收300余名本科生，且实行“学业导师制”。指导老师都是从两院院士、“国家杰青”获得者等高水平导师中精心遴选的——这师资连清北也望尘莫及。凭借这个“利器”，国科大培养的学生质量毋庸置疑。

中国政法大学则有鲜明的学科特色，在全国第四轮学科评估中，其法学学科与中国人民大学并列全国第一。在2021年选调中，面向中国政法大学的部分省市也呈现出明显的学科要求：浙江指明面向中国政法大学选调省纪委省监委和省市县三级法院、检察院、公安系统要求法律专业背景的职位；上海则规定法学专业；四川也是要求本科是法学类专业，或者研究上为法学、法律专业。

此外，还有11个省市面向中央财经大学进行选调，其中包含了江苏的普通选调，而江苏“名校优选”计划中，央财并未出现在高校名单中。央财也是有鲜明的学科特色：应用经济学在第四轮学科评估中，与北大、人大并列全国第一。上海在2021年选调公告中，也是点名选调应用经济学专业的学生。

同样的情况还有上海财经大学（10个省市）、对外经济贸易大学（8个省市）、中南财经政法大学（7个省市）、西南财经大学（6个省市）等。这5所财经类大学也正是2020软科中国财经类大学排名前5的，在经济学学科，足以与其他顶尖的综合性大学一较高下。

绝大部分的“一流学科”建设高校只被1-5个省市“翻了牌子”，达到了87所。而在11所只被1个省市挑中的“一流学科”建设高校中，除了南京林业大学、南京信息工程大学、南京中医药大学是被“娘家”江苏“点了名”，其它8所都是异地相惜：选调最“宽容”的江苏还给了成都理工大学、成都中医药大学、广州中医药大学、天津工业大学、天津中医药大学、西南石油大学6所高校选调资格。

总体来说，“一流学科”建设高校，在选调一事上，还面临着较强的地域和学科局限性。除个别几所高校，大部分的受认可程度，远不及“一流大学”们。

“双非”只有“娘家”认

全国普通高等学校多达2000余所，其中绝大多数高校是“双非”。然而就目前选调的情况来看，有资格和“双一流”高校同场竞技的“双非”只有115所，在16个省市公布名单的255所高校中，“双非”也是小众之选。必须承认的是，能够有资格和“双一流”学校站在一个起跑线上，这些高校已经可以算是“双非”里的“翘楚”。但想要在选调的进程中“出圈”，对于“双非”高校真不是件容易的事。

115所“双非”高校中，基本上是由于学校所在地“照顾”，收获了1张选调资格卡；而成绩最好的三所华东政法大学、南京审计大学、西南政法大学，也就获得了2个省的青睐而已。“双非”高校的学子，在学校出身上就已经在选调时处于下风。

华东政法大学和西南政法大学除了分别被所在地上海、重庆“点名”以外，与法大一样，都是由于法学学科特色被浙江纳入要求法律专业背景的职位选调计划中；而南京审计大学除了被“娘家”江苏选中，另外一个有资格竞争的地区是广西，而广西也针对选调对象，明确要求是审计学、金融学、电子信息专业的2021年应届毕业生。

值得注意的是，虽然江苏普通选调面向多达170所高校（其中32所类别II高校为江苏省内高校），但是华东政法大学、西南政法大学、西北政法大学三所政法类名校被排除在外——这三所在“名校优选”的72所高校名单中，且都是法院系统专项选调职位。

此外，河南、四川还设置了全日制硕士研究生及以上（四川面向清北选调包含本科生）这一学历门槛。山东则规定“博士研究生或硕士研究生报考定向选调生的硕士研究生或本科生职位，除符合职位专业要求外，该专业就读高校也应在定向选调范围高校内。”

截图自河南省2021年选调公告

吉林、内蒙古、四川还要求报名者本科阶段应为“双一流”高校毕业生，这一道严苛的门槛，无疑是给本科出身“双非”的“双一流”高校研究生们，上了一把“阶级固化”的枷锁。

截图自《吉林省面向国内部分“双一流”建设高校定向招录选调生公告》

截图自《内蒙古自治区2021年度面向山东大学选调应届优秀大学毕业生公告》

“双非”高校的学生，想要成为选调生，基本只能考虑学校所在地，几乎没有跨省的可能，本就选择范围相当局限；而且与其他名校的优秀学子竞争，没有拿得出手的母校“敲门砖”，仅凭自身的“优秀”去竞争选调职位，这难度可想而知。

学生选择：竞争小，优势大

“一流大学”建设高校的毕业生无疑是选调最为受欢迎的“香饽饽”，而名校骄子也是将选调生作为一条为服务人民、报效祖国的“快车道”。

调查显示，定向选调生工作的稳定以及非体制工作压力、亲情维系和感情归属、包含基层历练、社会责任以及家国情怀的公共服务动机，是其职业决策最重要的因素。同时，“双一流”建设高校定向选调生透露出了非常明显的服务基层、社会责任和家国情怀的职业动机。

而相比于普通公务员考试的“大海捞针”，选调生的竞争就要小得多。比如江西的2021年选调计划分配到校，考生只在本校范围内竞争——本身就有学历、成绩、校内奖励、校外实践等一系列严格的招录要求做限制，能够得到学校推荐报名的学生就是凤毛麟角，成为选调生已经是对他们优秀学生履历的肯定。加上更好的发展前景、单独晋升的渠道等，对于想进入体制内工作的应届生来说，选调生的优势不言而喻。

以上评论摘自知乎

在人民网的领导留言板上，不乏高校学子为选调献计献策的建议。中央政法大学的学子在天津、内蒙古、河南分别留言，希望“定向选调增加中国政法大学”。而天津市委组织部可以说是“从善如流”，在天津市2021年度定向招录选调生的35所重点高校中，法大赫然在列。

截图自人民网“领导留言板”

而河南今年的定向招录计划中，法大依旧无名。其省委组织部回复称“在今后的选调生工作中加以考虑”，留下了一丝希望。

截图自人民网“领导留言板”

同样地，经统计内蒙古面向的37所定向选调高校中，中国政法大学没有能够成为“座上宾”。内蒙古自治区党委组织部指明，“目前中国政法大学不在我区定向选调范围内”。而内蒙古自治区每年还面向国内普通高校进行集中选调，届时法大学子能否被“提名”，值得关注。

截图自人民网“领导留言板”

高校重视：创造更多选调机会

另一方面，各大高校尤其是“双一流”院校，是我国选调生的主要培养和输出基地。学校的重视程度，对各省市选调的主动性，也多多少少会影响高校被选择的结果。

高校的主体功能和定位是科研发展、培养学生，而毕业生的就业去向则是高校“培养学生”这个主要工作最直接成果展示。不同学校每年发布的“毕业生就业质量报告”中，毕业去向就可以直接发现主要就业单位的层次和方向差异明显。

综合2019年部分“双一流”大学的就业报告，兰州大学以504名选调生的人数居于首位，四川大学、山东大学、北京大学和中国人民大学的选调生人数也在400以上。选调生为政府管理体制内的公务人员，因此一些文科专业更具契合度。比如，中国人民大学在2019年409人赴基层就业，其中超九成流向了党政机关，其毕业生与党政机关用人需求的契合度较高。

选调，最早可以追溯到1965年；80年代初，我国选调优秀大学毕业生到基层工作的实践被重新提上日程。30多年来，选调生政策不断深化，选拔规模不断扩大、培养力度不断增强。

新形势下，党政机关尤其是基层管理更需要高素质、高学历、高能力的人才，高校势必将培养、输送适合国家发展的人才作为其不可推脱的任务。因此，学校重视选调生尤其是定向选调生，也是助力自身发展、提升本身社会美誉度的表现。

随着各地选调工作陆续开展，各大高校也就选调一事频频安排宣讲会，邀请省市代表来和学生进行“近距离”接触。

据复旦大学官方消息，截至目前，复旦与28个省（区、市）开展定向选调生招录。五年来，复旦选调生人数屡创新高，累计近700人加入各地选调生队伍，越来越多复旦青年投身全国各地基层，踏上选调生的新征程。这一蓬勃势头正是源于复旦大学近年来以选调生等重点人才项目为着力点，以“服务国家发展战略”为导向，以“加强择业价值观教育”为核心，持续推进“目标引领-教育激励-跟踪关怀”三位一体的就业引导工作体系建设。

多年来的选调，已经为高校在对接省市的工作上提供了有价值的经验。而如何培养、筛选适合选调的学生，更高效地匹配选调职位，或许是高校更应该精进思考的。

对于政治素养较高、工作能力较强、有强烈政治抱负的学生，高校应在全面提升教学、科研质量的基础上，重视其政治修养，形成和发展选调生针对性培养的方法体系，建立高校选调生针对性培养的长效机制，提升我国选调生的综合素质。

“学而优则仕。” 选调生是党政领导干部的后备人选，是全面深化改革的青春力量。

对有志选调学子而言，名校的背景使得他们的职业生涯从起点就有着巨大的优势。但是，如何在基层磨炼中，将“名门”优势发挥出来，实现家国情怀与个人价值的最大化，也是不能忘却的使命。“不忘初心，但行好事，莫问前程。”

对于高校而言，越受认可的高校，其毕业生选调的筹码越大，机会也越多。在各地不断深化政策吸引优秀毕业生的背景下，重视培养选调生，为学生赴基层就业提供便利，同时提高自己在各省有关部门心目中的认可度和口碑，扩大自己的“交际圈”，也是光荣而重大的使命。

文中数据均收集自各地政府网站、各校就业信息网，重庆、内蒙古、江西、四川未公开选调高校的确切范围，为手动整理，不完全统计，仅供参考，详情以官方信息为准。

根据往年信息，其他省份可能将陆续发布选调生公告，如有更新，软科（id:zuihaodaxue）将会持续跟进，敬请关注。

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